III SA/Gd 163/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 22 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych PROW 2007-2013 postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

A. P. wniósł skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 22 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych PROW 2007-2013, których kwotę ustalono na 49 065,20 zł. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując że nie posiada on środków na spłatę zobowiązania, a ewentualna egzekucja naruszy substancję majątku jego rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej w dalszej części uzasadnienia p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanką wstrzymania wykonania decyzji, stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący składał w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, uzasadniany jego trudną sytuacja majątkową i brakiem środków na uiszczenie wpisu. Postanowieniem z dnia 25 marca 2020 r. Referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w części obejmującej wpis od skargi uznając, że wnioskodawca wykazał, iż jego sytuacja materialna i rodzinna spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, bowiem nie jest on w stanie uiścić wpisu sądowego wynoszącego kwotę 1472 zł. Z przedłożonych przez skarżącego dokumentów wynika, że wnioskodawca osiąga niewielki dochód (ok. 1700-1800 zł miesięcznie), jego żona nie pracuje, zaś rodzina uzyskuje świadczenie wychowawcze na dwoje dzieci. Powyższy dochód wnioskodawca przeznacza na utrzymanie czteroosobowej rodziny, opłaty za mieszkanie oraz media, jak również na spłatę rat kredytu mieszkaniowego. Rodzina skarżącego zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 56 m2. Skarżący nie posiada istotnych oszczędności na rachunku bankowym. Sąd stwierdził, że wyegzekwowanie nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w wysokości 49 065,20 zł, może narazić skarżącego na znaczną szkodę, nie posiada on bowiem środków na spłatę zobowiązania, a egzekucja może skutkować zbyciem majątku jego rodziny po cenie niższej niż rynkowa. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.