III SA/Gd 152/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku z dnia 2 lutego 2023 r. nr I/15/010473211 w przedmiocie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy postanawia odrzucić skargę.

W dniu 24 marca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga G. M. (dalej jako "skarżący") na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku z dnia 2 lutego 2023 r. nr I/15/010473211 w przedmiocie prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Skarga została wniesiona za pośrednictwem platformy ePUAP jako załącznik do podpisanego elektronicznie pisma przewodniego z dnia 6 marca 2023 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 marca 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi podpisem elektronicznym (gdyż w ten sposób podpisane zostało wyłącznie pismo przewodnie). W wydanym zarządzeniu określono termin na wykonanie wezwania wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 12 kwietnia 2023 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 20 akt sądowych) i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać podpis strony. Na gruncie art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Podpis na piśmie wnoszonym w formie papierowej musi być własnoręczny. Natomiast, gdy pismo wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego - zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. - powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższa zasada podpisywania pism dotyczy także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.), w tym m.in. skargi. Należy wskazać, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 6 grudnia 2021 r. (sygn. akt I FPS 2/21; publ ONSAiWSA 2022/1/2; uchwała dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl) uznał, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została za pomocą środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego, jako załącznik do pisma przewodniego. Załącznik ten nie został prawidłowo podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Skarżący podpisał podpisem elektronicznym jedynie pismo przewodnie. Stąd też Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarządzeniem z dnia 27 marca 2023 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie uznać należy za skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 12 kwietnia 2023 r. w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 20 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił opisanego wyżej braku formalnego skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.