III SA/Gd 147/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. L. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 16 stycznia 2023 r. nr 9011-2022-005265 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu H. L. 157 (sto pięćdziesiąt siedem) złotych uiszczone tytułem wpisu sądowego od skargi.

W dniu 23 marca 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga H. L. (dalej jako "skarżący") na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 16 stycznia 2023 r. nr 9011-2022-005265 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 marca 2023 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259), stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 157 zł. W wydanym zarządzeniu określono termin na jego wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 marca 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru podpisane przez skarżącego – k. 16 akt sądowych). Z potwierdzenia otrzymanego zlecenia płatniczego wynika, że wpis od skargi został uiszczony na rachunek Sądu w dniu 5 kwietnia 2023 r. (k. 17 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Za pismo wszczynające postepowanie uważa się m.in. skargę (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z art. 219 § 1 p.p.s.a. wynika z kolei, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W przypadku nieuiszczenia opłaty sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, w związku z którym obowiązek takiej opłaty powstał. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismem tym jest skarga, a opłata nie została uiszczona pomimo wezwania, podlega ona odrzuceniu (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze treść wskazanych wyżej przepisów ustawy, Przewodniczący Wydziału III WSA w Gdańsku wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 marca 2023 r. Siedmiodniowy termin określony w wezwaniu upłynął zatem z dniem 4 kwietnia 2023 r. Z potwierdzenia otrzymanego zlecenia płatniczego znajdującego się w aktach sprawy (k. 17 akt sądowych) wynika, że wpis został uiszczony w dniu 5 kwietnia 2023 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Podkreślić w tym miejscu należy, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach procesowych z jego nieuiszczeniem (zob. w tej materii m.in.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 października 2011 r.; sygn. akt II OSK 1985/11; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). W tak ustalonych okolicznościach Sąd zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu z uwagi na odrzucenie wniesionej skargi (punkt drugi sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.