III SA/Gd 106/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 29 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 20 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia: przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi jako miejscowo właściwemu.

Zgodnie z dyspozycją art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej powoływanej jako - "p.p.s.a.") do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie jednak do treści § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. z 2011 r., Nr 89, poz. 506 ze zm.), rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Jak wynika z akt niniejszej sprawy siedzibą skarżącego przedsiębiorcy jest miejscowość D., gm. N., położona w województwie [...]. Ponadto, skarga dotyczy nałożenia kary pieniężnej na podstawie art. 92a ustawy o transporcie drogowym. Zgodnie z § 1 punkt 7 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.), właściwym dla obszaru województwa łódzkiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Z uwagi na to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku z powodów przytoczonych powyżej stwierdził swą niewłaściwość miejscową, zobligowany był do przekazania sprawy sądowi właściwemu miejscowo. Mając na względzie, że kwestie dopuszczalności skargi, jak i jej merytoryczna ocena mogą być dokonane tylko przez sąd właściwy w sprawie, to jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na mocy art. 59 § 1 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego - orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy zauważyć, iż zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi