III OZ 9/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SAB/Wa 255/22 w sprawie ze skargi J.D. na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie załatwienia korespondencji z dnia 10 marca 2022 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SAB/Wa 255/22 odrzucił skargę J.D. (skarżący) na bezczynność Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie załatwienia korespondencji z dnia 10 marca 2022 r. Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym. Wyżej opisana skarga została wniesiona pismem z 7 kwietnia 2022 r. i uzupełniona pismem z 6 maja 2022 r., jednak nadesłany egzemplarz skargi stanowił jej kserokopię. W związku z powyższym zarządzeniem z 19 lipca 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie podpisanego własnoręcznie pisma w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono 29 lipca 2022 r. W terminie do uzupełnienia braków formalnych skarżący nadesłał pismo, w którym zawarł zarzuty dotyczące korespondencji otrzymanej z Urzędu Skarbowego w Świeciu, natomiast nie uzupełnił braku formalnego skargi. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie 5 sierpnia 2022 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skoro skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, zaś nadesłana na wezwanie Sądu odpowiedź również stanowiła kserokopię, która nie została podpisana własnoręcznie, a także podejmowała w swej treści zarzuty w odniesieniu do czynności innego organu. W konsekwencji braki formalne skargi na bezczynność Ministra Sprawiedliwości nie zostały uzupełnione. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Domagając się jego zmiany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, o czym stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę, która stanowiła kserokopię sporządzonej skargi i nie zawierała odręcznego podpisu skarżącego. W tych okolicznościach Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego poprzez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął jednak bezskutecznie 5 sierpnia 2022 r., bowiem nadesłane w odpowiedzi na wezwanie Sądu pismo dotyczyło skargi na działanie innego organu. W tych okolicznościach wobec treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.