III OZ 726/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 września 2022 r., sygn. akt II SA/Ke 376/22 w sprawie ze skargi H.K. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 sierpnia 2021 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 555/21 w przedmiocie udzielenia wyjaśnień postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 30 września 2022 r., sygn. akt II SA/Ke 376/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę H.K. (skarżący) o wznowienie postępowania sądowego wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 sierpnia 2021 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 555/21 w przedmiocie udzielenia wyjaśnień. Odrzucając skargę Sąd wskazał, że o postanowieniu kończącym postępowanie w sprawie skarżący dowiedział się w dacie doręczenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 16 listopada 2021 r. W tym też dniu rozpoczął bieg trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie tego postępowania, który upłynął 16 lutego 2022 r. Jednocześnie wyjaśnił, że skarga, oparta o przesłankę wznowienia z art. art. 271 pkt 2 p.p.s.a. złożona została dopiero 22 lipca 2022 r., a więc z ponad 5-miesięcznym uchybieniem ustawowego terminu. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżący złożył zażalenie, w którym zarzucił mu naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy przez niewłaściwe jego zastosowanie, albowiem skarżący nie uchybił terminowi do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Na podstawie przytoczonego zarzutu wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Zgodnie zaś z treścią art. 277 p.p.s.a. Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Z akt sprawy II SA/Ke 555/21 wynika, że postanowienie z 27 sierpnia 2021 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego – adw. Jarosławowi Stawiarskiemu - 15 września 2021 r., zaś 15 października 2021 r. nadał on w urzędzie pocztowym opinię o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia. Odpis opinii (wraz z pouczeniem, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 30 dni, biegnie od daty doręczenia opinii, a skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez ustanowionego z wyboru adwokata lub radcę prawnego), został doręczony skarżącemu 16 listopada 2021 r. w placówce pocztowej w Stopnicy. W opinii, pełnomocnik szczegółowo opisał treść sentencji i uzasadnienia postanowienia z 27 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 555/21. Tym samym zasadnie Sąd I instancji przyjął, iż o postanowieniu kończącym postępowanie w sprawie II SA/Ke 555/21 skarżący dowiedział się w dacie doręczenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, tj. 16 listopada 2021 r. W konsekwencji w tym dniu rozpoczął bieg trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie tego postępowania, który upłynął 16 lutego 2022 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.