III OZ 698/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. sp. z o.o. w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 74/21 o odrzuceniu skargi I. sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Rzeszowie - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie z dnia[...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 2 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę I. sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Rzeszowie - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z siedzibą w Warszawie z [...] listopada 2020 r. w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej. W uzasadnieniu wskazał, że zarządzeniami z 27 stycznia 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 415 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze. zm.; dalej: "p.p.s.a."). Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres spółki. W zakreślonym terminie spółka uzupełniła brak formalny, przesyłając aktualny wypis z KRS, składając równocześnie wniosek o prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy odmówił zwolnienia spółki od kosztów sądowych, zaś po rozpoznaniu sprzeciwu spółki postanowieniem z 5 maja 2021 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Wraz z odpisem postanowienia z uzasadnieniem wezwano spółkę do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 27 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 415 zł od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono spółce 12 maja 2021 r., która w zakreślonym terminie nie wykonała wezwania, co uniemożliwiło nadanie sprawie prawidłowego biegu i zobligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca spółka. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca spółka zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 5 maja 2021 r. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 27 stycznia 2021 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzenie to doręczono skutecznie spółce 12 maja 2021 r. z zakreśleniem terminu siedmiu dni na jego wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania zaskarżonego postanowienia skarżąca spółka nie uiściła wpisu od skargi, w związku z czym prawidłowo Sąd pierwszej instancji skargę odrzucił. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.