III OZ 68/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2021r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 października 2020 r., sygn. akt II SA/Po 587/20 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 22 września 2020 r., sygn. akt II SA/Po 587/20 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 15 października 2020 r., sygn. akt II SA/Po 587/20 odmówił C. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] (skarżąca) sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 22 września 2020 r., sygn. akt II SA/Po 587/20 w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za usunięcie drzew. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wyrokiem z 22 września 2020 r. oddalił skargę skarżącej. Następnie pismem z [...] września 2020 r. nadanym [...] października 2020 r. wniosła ona o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wskazując na treść art. 141 § 2 p.p.s.a. wskazał, że siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przedmiotowej sprawie upłynął [...] września 2020 r. Tym samym nadany [...] października 2020 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 22 września 2020 r. należało uznać za spóźniony. Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła, w którym wniósł o jego uchylenie i pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku. W uzasadnieniu wskazała natomiast, że postanowienie jest dla niej niezrozumiałe, ponieważ "Sąd wskazuje, iż miał wydać wyrok – na posiedzeniu w dniu 22.09.2020 r. Jednocześnie wyroku tego nie chce stronie doręczyć. A w uzasadnieniu Sąd pisze – że odmawia sporządzenia wyroku." Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 139 § 3 p.p.s.a. ogłoszenia wyroku dokonuje się przez odczytanie sentencji, zaś po ogłoszeniu sentencji przewodniczący lub sędzia sprawozdawca podaje ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia. Zgodnie natomiast z art. 140 § 1 p.p.s.a. Stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udziela wskazówek co do terminu i sposobu wniesienia środka odwoławczego. W myśl natomiast art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że z akt sprawy wynika, iż w dniu rozpoznania przez Sąd I instancji przedmiotowej sprawy zgodnie z protokołem rozprawy żądna ze stron nie stawiła się, natomiast Sąd ogłosił wyrok oddalający skargę podając ustanie zasadnicze motywy rozstrzygnięcia. Tym samym od 22 września 2020 r. – dnia ogłoszenia wyroku - rozpoczął bieg siedmiodniowy termin określony w art. 141 § 2 p.p.s.a. na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżąca wniosek ten natomiast złożyła dopiero w dniu [...] października 2020 r. a zatem bezsprzecznie po upływie zakreślonego terminu. Jak bowiem prawidłowo wskazał Sąd I instancji liczony zgodnie z treścią art. 141 § 2 p.p.s.a. termin na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia upłynął w dniu [...] września 2020 r. Dodatkowo wskazać należy, że przesłane skarżącej zawiadomienie o terminie rozprawy zawierało pouczenie. W punkcie 1 tego pouczenia zawarto informację, że niestawiennictwo strony nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, zaś w punkcie 2 wyjaśniono, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek zgłoszony w terminie siedmiu dniu od dnia ogłoszenia wyroku. Jednocześnie w punkcie 3 zaznaczono, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zgłoszony po upływie tego terminu jest bezskuteczny. W tych okolicznościach przyjąć należało, że skarżąca posiadała informację o terminie i sposobie wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.