III OZ 66/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o. o. [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 października 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 1217/21 o odrzuceniu skargi [...] Sp. z o. o. [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za pobór wody powierzchniowej postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 28 października 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 1217/21, odrzucił skargę [...] Sp. z o. o. [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2021 r. w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej za pobór wody powierzchniowej, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi. Powyższe postanowienie skarżąca Spółka uczyniła przedmiotem zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 §1 i § 2 P.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 § 1 pkt 1 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów (art. 239 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika ponadto, że skarżącej nie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak również nie zostało jej przyznane prawo pomocy, bowiem wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie został uwzględniony. Skoro skarżącej nie przyznano prawa pomocy, to tym samym należało wezwać skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi, co zostało dokonane w dniu 13 października 2021 r. Pomimo prawidłowo i skutecznie doręczonego wezwania, skarżąca nie uiściła żądanego wpisu. Mając na uwadze przedstawione okoliczności, skoro skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi – tego braku fiskalnego nie uiściła w zakreślonym terminie, nie będąc przy tym zwolniona z obowiązku jej opłacenia ani z mocy ustawy ani poprzez przyznanie prawa pomocy, to zasadnie Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.