III OZ 643/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 962/22 o odrzuceniu skargi E. N. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 18 marca 2022 r., nr DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.81.2018.EU/AB.AW.29 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 6 lipca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 962/22 odrzucił skargę E. N. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 18 marca 2022 nr DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.81.2018.EU/AB.AW.29 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Sąd pierwszej instancji wskazał, że zaskarżona decyzja z 18 marca 2022 r. została doręczona pełnomocnikowi E. N.(dalej: "skarżąca") 7 kwietnia 2022 r., w związku z tym termin do wniesienia skargi upłynął 9 maja 2022 r. Natomiast skarżąca nadała skargę w placówce pocztowej 10 maja 2022 r., a więc z przekroczeniem terminu ustawowego. Do skargi nie dołączono wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wobec tego Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 18 marca 2022 r. została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 7 kwietnia 2022 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął 9 maja 2022 r. Skarga zaś została nadana 10 maja 2022 r., a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Zasadnie Sąd pierwszej instancji orzekł o odrzuceniu skargi. Odnosząc się do argumentacji podniesionej w zażaleniu, wskazać należy że mogłaby ona stanowić podstawę ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, a nie przesłankę do wykazania naruszenia prawa przez Sąd pierwszej instancji zaskarżonym postanowieniem. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.