III OZ 625/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w W. na postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania zawarte w punkcie 4 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. akt II SAB/Ol 109/23, w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w W. na bezczynność Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] w udostępnieniu informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić Stowarzyszeniu [...] w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 7 listopada 2023 r., II SAB/Ol 109/23, uwzględnił skargę Stowarzyszenia [...] w W. na bezczynność Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] w udostępnieniu informacji publicznej i zobowiązał organ o rozpoznania wniosku strony skarżącej z 24 kwietnia 2023 r., w terminie 14 dni (pkt 1), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 1) oraz orzekł o niewymierzaniu organowi grzywny (pkt 3). Jednocześnie w pkt 4 sentencji wyroku zasądził od Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Postanowieniem z 14 listopada 2023 r., II SAB/Wa 109/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie sprostował z urzędu w pkt 4 ww. wyroku błąd rachunkowy, poprzez wpisanie kwoty 597 zł zamiast 100 zł. Pismem z 24 listopada 2023 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie o kosztach zawarte w pkt 4 wyroku ww. WSA w Warszawie z 7 listopada 2023 r., domagając się zmiany orzeczenia poprzez dodatkowe zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 480 zł. Zarządzeniem z 13 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił się do skarżącego o wskazanie, czy w związku z wydaniem przez Sąd pierwszej instancji postanowienia z 14 listopada 2023 r., II SAB/Wa 109/23 o sprostowaniu z urzędu pkt 4 wyroku z 7 listopada 2023 r., poprzez zmianę zasądzonych na rzecz skarżącego kosztów z kwoty 100 zł na 597 zł, podtrzymuje zażalenie z 24 listopada 2023 r., czy też je cofa. W odpowiedzi z 19 grudnia 2023 r. skarżący oświadczył, że z uwagi na wydane 14 listopada 2023 r. postanowienie, jego wniosek jest bezprzedmiotowy, dlatego cofa zażalenie z 24 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Stosownie zaś do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w art. 60 p.p.s.a., czyniące cofnięcie zażalenia niedopuszczalnym. W związku z tym, że skarżący kasacyjnie skutecznie cofnął zażalenie, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie zażaleniowe w tej sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.