III OZ 620/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. akt III OZ 620/23 w sprawie z zażalenia W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 października 2023 r., sygn. akt IV SO/Po 14/23 odrzucające wniosek w sprawie z wniosku W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. o wymierzenie grzywny Zarządowi Związku Międzygminnego "[...]" postanawia: oddalić wniosek.

Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Spółka) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 października 2023 r., sygn. akt IV SO/Po 14/23 odrzucające wniosek w sprawie z wniosku W. E. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. o wymierzenie grzywny Zarządowi Związku Międzygminnego "Obra", uchylił zaskarżone postanowienie. Wnioskiem z dnia 30 stycznia 2024 r. Spółka wniosła o uzupełnienie ww. postanowienia poprzez orzeczenie co do zwrotu wpisu od zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej jako "P.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W myśl art. 166 P.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 193 P.p.s.a. powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Stosownie do art. 232 § 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od: 1) a odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy; 2) zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione. W niniejszej sprawie żaden z powyższych przypadków nie miał miejsca. Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 października 2023 r. zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnione, ale nie dotyczyło sprawy, o jakiej mowa w art. 232 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Podkreślić należy, iż przepis ten znajdzie zastosowanie jedynie w przypadku postanowień o ukaraniu grzywną, podczas gdy, w niniejszej sprawie mieliśmy do czynienia z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu wniosku o wymierzenie grzywny. Oznacza to, że Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw do zamieszczenia w treści postanowienia z dnia 9 stycznia 2024 r. orzeczenia o zwrocie wpisu od zażalenia. Tym samym nie można uznać, że orzeczenie to jest dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W konsekwencji powyższego w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uzupełnienia przedmiotowego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i 193 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.