III OZ 572/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.F. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 5 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SAB/Po 190/22 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma A.F. z 20 lutego 2023 r. w sprawie ze skargi A.F. na bezczynność Rady Miejskiej [...] w przedmiocie kontroli nad działaniami zmierzającymi do likwidacji linii kolejowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 15 grudnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Po 190/22, odrzucił skargę A.F. (dalej jako skarżący) na bezczynność Rady Miejskiej [...] w przedmiocie kontroli nad działaniami zmierzającymi do likwidacji linii kolejowej. Postanowienie jest prawomocne od dnia 31 stycznia 2023 r. W dniu 20 lutego 2023 r. skarżący złożył pismo nazwane skargą w sprawie likwidacji linii kolejowej [...]. W piśmie użył m.in. słów "skarga kasacyjna" oraz wskazał, że "pojawiły się nowe informacje, że linia kolejowa jest definitywnie rozbierana". W konkluzji pisma wskazał, iż składa skargę z uwagi na nowe okoliczności w sprawie. Zarządzeniem sędziego z 5 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SAB/Po 190/22, pismo skarżącego z 20 lutego 2023 r. pozostawiono bez rozpoznania. W uzasadnieniu wskazano, że pozostało bez odpowiedzi wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych ww. pisma poprzez sprecyzowanie żądania pisma, tj. czy wolą skarżącego było wniesienie skargi kasacyjnej od postanowienia z 15 grudnia 2022 r. o odrzuceniu skargi, czy złożenie wniosku o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wymienionym postanowieniem - co obligowało do pozostawienia przedmiotowego pisma bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej p.p.s.a.). Na powołane zarządzenie skarżący wniósł zażalenie podając, że w sprawie złożył skargę kasacyjną samodzielnie do sądu i możliwe, iż przeoczył jakieś pismo z Sądu w sprawie owej skargi, o którego to pisma dostarczenie wystąpił ponownie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). Skoro skarżący, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych pisma z 20 lutego 2023 r., poprzez sprecyzowane żądania tego pisma, braków tych nie uzupełnił, zarządzenie z 5 kwietnia 2023 r. o pozostawieniu powyższego pisma bez rozpoznania nie narusza prawa. Zawarte w zażaleniu wyjaśnienia, dotyczące woli złożenia przez skarżącego skargi kasacyjnej, nie mają wpływu na ocenę prawidłowości zaskarżonego zarządzenia. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny wniesione zażalenie oddalił w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.