III OZ 541/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 83/22 o odrzuceniu zażalenia A.I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 września 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 83/22 o odrzuceniu zażalenia A.I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 83/22 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 22 listopada 2021 r., nr KO.602/22/21 w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 25 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 83/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (dalej: Sąd I instancji) odrzucił zażalenie A.I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 14 września 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 83/22 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 13 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 83/22 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z 22 listopada 2021 r., nr KO.602/22/21 w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów. W uzasadnieniu wskazano, że z uwagi na to, iż zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 14 września 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 83/22 nie zostało podpisane, zarządzeniem z 14 października 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 8 listopada 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżąca ponownie nadesłała niepodpisane zażalenie, a więc brak formalny zażalenia nie został usunięty. Pismem z 23 grudnia 2022 r. skarżąca wywiodła zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z 25 listopada 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpis i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Wniesione przez skarżącą zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z 14 września 2022 r. zawierało brak formalny, ponieważ skarżąca nie podpisała zażalenia. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni, pouczając jednocześnie o skutkach procesowych niewykonania wezwania w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącej 8 listopada 2022 r., a zatem termin do wykonania zarządzenia upływał 15 listopada 2022 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia, bowiem nadesłała ponownie niepodpisane zażalenie, co oznacza, że podlegało ono odrzuceniu, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji w postanowieniu z 25 listopada 2022 r. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.