III OZ 508/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 179/21 w sprawie ze skargi Z.Z. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Katowicach w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 3 lipca 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 179/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z.Z. (dalej: skarżący) na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Katowicach w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że pismem z 5 września 2021 r. skarżący złożył skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Katowicach. Pismem z 27 czerwca 2022 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącego 25 lipca 2022 r. Sąd stwierdził, iż skarżący pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania, nie uiścił wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie skarżący, w związku z wniesieniem skargi, został wezwany, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gliwicach z 12 listopada 2021 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 18 maja 2022 r., sygn. akt III SPP/Gl 275/21 starszy referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego, pismem z 27 czerwca 2022 r. Sąd I instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego w postaci uiszczenia wpisu od skargi. Odpis wezwania został doręczony skarżącemu 25 lipca 2022 r., zatem termin do uiszczenia wpisu upływał 1 sierpnia 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego. Skoro skarżący pomimo prawidłowego wezwania, nie uiścił wpisu sądowego od skargi, nie będąc przy tym zwolnionym poprzez przyznanie prawa pomocy z obowiązku jego opłacenia, zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.