III OZ 507/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 lipca 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 104/23 o odrzuceniu skargi H. S. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania pisma postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 24 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił przedmiotową skargę. W uzasadnieniu wskazał, że Przewodniczący Wydziału pismem z 24 kwietnia 2023 r. wezwał skarżącego do dokładnego określenia przedmiotu sprawy oraz wskazania na czym polega ewentualna bezczynność organu, tj. jakiej decyzji Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych organ nie wydaje. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 8 maja 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, kwestionując trafność tego rozstrzygnięcia. W obszernym, własnoręcznie napisanym piśmie wyraził swoje niezadowolenie z zaskarżonego rozstrzygnięcia, zarzucając mu nieważność z mocy prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzeniem z 18 kwietnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału (wezwanie z 24 kwietnia 2023 r.) wezwał skarżącego do dokładnego określenia przedmiotu sprawy oraz wskazania na czym polega ewentualna bezczynność organu, tj. jakiej decyzji Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych organ nie wydaje, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja z ww. zarządzeniem została doręczona skarżącemu 8 maja 2023 r., zatem termin na uzupełnienie braków upłynął 15 maja 2023 r. Z akt sądowych nie wynika, aby skarżący w zakreślonym terminie udzielił jakiejkolwiek odpowiedzi na wezwanie sądowe, co za tym idzie sąd pierwszej instancji miał wszelkie podstawy do uznania, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. W związku z powyższym prawidłowo sąd pierwszej instancji orzekł o jej odrzuceniu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.