III OZ 489/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2023 r., sygn. akt II SAB/Wa 643/22 w sprawie ze skargi Z.Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 2 listopada 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 31 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę Z.Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego o udostępnienie informacji publicznej. W uzasadnieniu wskazano, że w związku z odmową przyznania prawa pomocy skarżący zarządzeniem z 12 maja 2023 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania po rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie dokonał niezbędnej czynności we wskazanym terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi. Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie wniósł skarżący twierdząc, że nie spełnia ono wymogów formalnych i żądając jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do treści art. 220 § 1 w zw. z § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej - p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona opłata. W sytuacji braku wpisu, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpis, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W przedmiotowej sprawie postanowieniem z 10 stycznia 2023 r., II SPP/Wa 290/22 starszy referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 24 kwietnia 2023 r., na skutek rozpoznania sprzeciwu skarżącego, Sąd pierwszej instancji utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy. Prawidłowo zatem skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie wykonał wezwania i nie uzupełnił braku fiskalnego zażalenia, wobec tego zażalenie jako nieopłacone podlegało odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcie Sądu pierwszej instancji jest prawidłowe, zatem na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., zażalenie skarżącego podlegało oddaleniu.