III OZ 480/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 485/24 o odrzuceniu skargi M.Ł. i M.Ł1., H.S., T.B. i K.B., J.Ś. i R.Ś., R.H. i M.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 26 kwietnia 2024 r., nr KO.4113.9.2024 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 5 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 485/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: Sąd I instancji, WSA) odrzucił skargę M.Ł. i M.Ł1., H.S., T.B. i K.B., J.Ś. i R.Ś., R.H. i M.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 26 kwietnia 2024 r., nr KO.4113.9.2024 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Z uzasadnienia wynika, że M.Ł. i M.Ł1., H.S., T.B. i K.B., J.Ś. i R.Ś., R.H. i M.H. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 26 kwietnia 2024 r., nr KO.4113.9.2024, w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 22 października 2024 r. M.Ł. został wezwany – jako skarżący i pełnomocnik pozostałych skarżących – do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z 14 stycznia 2025 r., sygn. akt III OZ 576/24, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie M.Ł. i M.Ł1., H.S., T.B. i K.B., J.Ś. i R.Ś., R.H. i M.H.na ww. zarządzenie z 22 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z 23 stycznia 2025 r. wezwano M.Ł. – jako skarżącego i pełnomocnika pozostałych skarżących – do wykonania prawomocnego zarządzenia z 22 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone M.Ł. 8 lutego 2025 r. W piśmie z 13 lutego 2025 r. M.Ł. poinformował, że pozostali skarżący z wyjątkiem M.Ł1. wycofali udzielone mu 24 lipca 2024 r. pełnomocnictwo. Odrzucając skargę Sąd I instancji wskazał, że pełnomocnik skarżących został zobowiązany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, ani pełnomocnik skarżących ani żaden ze skarżących nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Skoro bowiem wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 8 lutego 2025 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonych obowiązków był stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a. 17 lutego 2025 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a zatem skarga podlega odrzuceniu. Skarżący, nie zgadzając się z postanowieniem Sądu I instancji, wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 18 marca 2025 r. uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości 200 złotych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 stycznia 2025 r., sygn. akt III OZ 576/24, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie z 22 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zasadnie zatem M.Ł. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika, że pismo wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone 8 lutego 2025 r. (vide k. 100 akt sądowych sprawy). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z dniem 17 lutego 2025 r. (poniedziałek). We wskazanym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Wpis od skargi został natomiast uiszczony dopiero w dniu 18 marca 2025 r., a więc z uchybieniem terminu. Sąd I instancji nie mógł uwzględnić faktu uiszczenia wpisu po upływie terminu do dokonania tej czynności, gdyż uiszczenie wpisu po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych, jest bowiem równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.