III OZ 48/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. akt I SO/Wa 16/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku z 7 listopada 2022 r. o wymierzenie grzywny Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 10 listopada 2022 r., doręczonym skarżącemu korespondencją z 22 listopada 2022 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia "solidarnie" wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia "skargi". Pismem z 2 grudnia 2022 r. skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zarządzenia z 22 listopada 2022 r. Nie odniósł się do istoty niniejszej sprawy wpadkowej. Zarządzeniem z 9 stycznia 2023 r. Przewodniczący Wydziału uznał ww. pismo za zażalenie na zarządzenie z 10 listopada 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że zasadnie Przewodniczący Wydziału uznał pismo skarżącego z 2 grudnia 2022 r. za zażalenie na zarządzenie z 10 listopada 2022 r. W piśmie tym skarżący wskazał bowiem, że domaga się stwierdzenia nieważności doręczonego mu zarządzenia, a więc przedstawił chęć jego zaskarżenia. Środkiem zaskarżenia przysługującym na zarządzenie z 10 listopada 2022 r. jest zaś zażalenie. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia. Zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis od stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Z uwagi na fakt, że przedmiotowe pismo skarżącego z 7 listopada 2022 r. stanowi wniosek o wymierzenie organowi grzywny, to prawidłowo Przewodniczący wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od tego pisma w kwocie 100 zł. Wprawdzie w zaskarżonym zarządzeniu Przewodniczący błędnie wskazał, że wzywa do uiszczenia "solidarnie" wpisu sądowego oraz w pouczeniu o rygorze niewykonania wezwania błędnie nazwał przedmiotowe pismo "skargą", lecz uchybienia te nie mogły skutkować uchyleniem zaskarżonego zarządzenia, bowiem te odpowiada prawu. W zażaleniu skarżący w żaden sposób się nie odniósł do okoliczności niniejszej sprawy wpadkowej, stąd należało uznać, że powyższe uchybienia nie wprowadziły go w błąd. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.