III OZ 475/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. sp. z o.o. z siedzibą w N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lutego 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 202/24 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi F. sp. z o.o. z siedzibą w N. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 13 listopada 2023 r., nr DKO-WOK.401.486.2023 w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Postanowieniem z 19 lutego 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 202/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku F. sp. z o.o. z siedzibą w N. (dalej: skarżąca), odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 13 listopada 2023 r., nr DKO-WOK.401.486.2023 w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. Pismem z 4 marca 2024 r. skarżący, reprezentowany przez adwokata, wywiódł zażalenie na wskazane na wstępie postanowienie WSA w Warszawie. Wyrokiem z 10 kwietnia 2024 r., IV SA/Wa 202/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, umorzył postępowania administracyjne w całości oraz zasądził zwrot kosztów postępowania. Wyrok ten jest nieprawomocny - pismem z 11 czerwca 2024 r. reprezentowany przez radcę prawnego organ wywiódł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 152 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Regulacja zawarta w art. 152 § 1 p.p.s.a. wywiera taki sam skutek co wstrzymanie wykonania aktu lub czynności na podstawie art. 61 § 2 i 3 tej ustawy. Podobnie bowiem jak w przypadku wstrzymania wykonania aktu lub czynności na podstawie art. 61 § 2 i 3, tak w przypadku regulacji z art. 152 § 1 akt lub czynność nie podlega wykonaniu w ograniczonym czasie. Oznacza to, że mimo, iż do decyzja organu przynajmniej do czasu orzeczenia NSA będzie znajdowała się w obrocie prawnym, to jednak ze względu na jednoznaczną dyspozycję art. 152 p.p.s.a. nie będzie mogła ona być wykonana. Uwzględnienie skargi nieprawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z 10 kwietnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 202/24 oznacza, że skarżąca korzysta z ochrony tymczasowej udzielonej z mocy samego prawa, a postępowanie w sprawie zażalenia na postanowienie WSA w Warszawie z 19 lutego 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 202/24 jest bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.