III OZ 451/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku E. L. i P. L. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 lipca 2021 r. sygn. akt III OZ 451/21 o oddaleniu zażalenia Burmistrza N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lutego 2021 r., sygn. akt II SO/Kr 1/21 w sprawie z wniosku E. L. i P. L. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi Miasta N. za nieprzekazanie sądowi skargi postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 1 lipca 2021 r., sygn. akt II OZ 451/21, oddalił zażalenie Burmistrza Miasta N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 26 lutego 2021 r., sygn. akt II SO/Kr 1/21 w sprawie z wniosku E. L. i P. L. (dalej: "skarżący") o wymierzenie grzywny Burmistrza Miasta N. za nieprzekazanie sądowi skargi. Pismem z [...] sierpnia 2021 r. skarżący, na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 166 p.p.s.a., wnieśli o uzupełnienie postanowienia z 1 lipca 2021 r., poprzez orzeczenie o kosztach postępowania, a to zasądzenie od organu na rzecz skarżących kosztów postępowania zażaleniowego, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych, zgodnie z wnioskiem złożonym w odpowiedzi na zażalenie z [...] maja 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o uzupełnienie postanowienia nie jest zasadny. Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Powyższy przepis stosuje się odpowiednio do postanowień na mocy art. 166 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznającego niniejszą sprawę wniosek skarżących o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 lipca 2021r., sygn. akt II OZ 451/21, w zakresie orzeczenia o kosztach postępowania zażaleniowego nie znajduje uzasadnienia prawnego. Przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują bowiem możliwości orzeczenia co do zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym. W myśl art. 209 p.p.s.a. o zwrocie kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Przepisy art. 203 i art. 204 p.p.s.a., które regulują kwestię zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, nie mają jednak zastosowania do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, co wynika z zakresu odesłania zawartego w art. 197 § 2 p.p.s.a. Zwrot kosztów postępowania zażaleniowego jest zatem możliwy jedynie w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji, o ile pozwoli na to wynik sprawy determinujący rozstrzygnięcie o kosztach postępowania (por. postanowienie NSA: z 12 kwietnia 2018 r. sygn. akt II FZ 737/17; z 24 listopada 2017 r. sygn. akt II OZ 857/17; z 18 października 2018 r. sygn. akt I OZ 805/17; z 23 listopada 2018 r., sygn. akt I OZ 763/18). Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.