III OZ 45/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 września 2021 r., sygn. akt IV SA/Wa 1086/20 o odrzuceniu skargi L.L. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty kary administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 15 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę L.L. (dalej: skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2020 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty kary administracyjnej. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z 28 lipca 2021 r. skarżący został zobowiązany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 września 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 25 sierpnia 2021 r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, w związku z czym Sąd I instancji odrzucił skargę. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie z 15 września 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący nie uiścił należnego wpisu, a więc Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism procesowych. Ponadto przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu z kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.), natomiast wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy nie został uwzględniony. Skarżący był więc zobowiązany ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi wpis sądowy od skargi. Brak uiszczenia wpisu sądowego skutkował odrzuceniem skargi, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.