III OZ 436/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 29 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. H. i L. H. na zarządzenie Z-cy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 lipca 2023 r. sygn. akt II SAB/Po 201/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. H. i L. H. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Wronki w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Zastępcę Burmistrza postanawia: oddalić zażalenie.

Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z 12 lipca 2023 r. sygn. akt II SAB/Po 201/22 w sprawie ze skargi J. H. i L. H. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Wronki w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Zastępcę Burmistrza, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259) dalej zwanej "p.p.s.a." wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), dalej zwanego: "rozporządzeniem". Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli J. H. i L. H. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego w art. 243 – 262 p.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 p.p.s.a. Przedmiotem skargi jest bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Wronki w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Zastępcę Burmistrza, co oznacza, iż rozpatrywana sprawa nie mieści się w katalogu określonym w art. 239 § 1 p.p.s.a. Jednocześnie skarżącym nie przyznano prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy że prawidłowo wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu z 4 lipca 2023 r. odrzucające zażalenie skarżących na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od zażalenia na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.