III OZ 391/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. akt II SAB/Sz 277/22 o odrzuceniu skargi M. M. na bezczynność Dyrektora Przedszkola [...] w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 29 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił przedmiotową skargę. W uzasadnieniu wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 10 stycznia 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W dniu 6 lutego 2023 r. skarżąca w odpowiednim terminie złożyła wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. Prawomocnym zarządzeniem z 5 kwietnia 2023 r. WSA pozostawił wniosek skarżącej bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie. W związku z tym, w dniu 19 maja 2023 r. Przewodnicząca ponownie wezwała skarżącą do wniesienia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Doręczenie wezwanie nastąpiło 2 czerwca 2023 r. przez system ePUAP. Na podstawie informacji uzyskanej od pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Szczecinie, sąd ustalił że skarżąca nie wpłaciła wpisu od skargi. Sąd wskazał, że w niniejszym stanie faktycznym 2 czerwca 2023 r. doręczono prawidłowo wezwanie skarżącej, a 9 czerwca 2023 r. upłynął termin do wniesienia przez nią opłaty. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; "p.p.s.a."), odrzucił skargę. Zażalenie na niniejsze postanowienie wniosła skarżąca. Podniosła w nim, że w dniu 29 czerwca 2023 r. złożyła kolejny wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych, który powinien zostać rozpatrzony przez sąd. Skarżąca dodatkowo stwierdziła, że postanowienie o odrzuceniu skargi jest przedwczesne - odrzucenie skargi powinno mieć miejsce dopiero w momencie negatywnego rozpoznania jej wniosku o zwolnienie z kosztów sądowych oraz niewniesieniu opłaty w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 10 stycznia 2023 r. oraz 16 maja 2023 r. (ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu) wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniach zakreślono skarżącej termin 7 dni na jego wykonanie od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Drugie z ww. zarządzeń uznano za doręczone skarżącej w dniu 3 czerwca 2023 r. Skarżąca do dnia wydania zaskarżonego postanowienia nie wykonała wezwania Przewodniczącej Wydziału. W tych okolicznościach sprawy, mając na uwadze wskazane na wstępie przepisy, za zgodne z prawem należało uznać zaskarżone postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi. Argumenty przedstawione przez skarżącą w przedmiotowym zażaleniu są bez znaczenia dla niniejszej sprawy wpadkowej. Jak bowiem wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 25 października 2018 r. II OZ 1058/18: "prawomocne postanowienie sądu o odmowie zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów oraz ponowne wezwanie do uiszczenia należnej opłaty, nie zwalnia strony od skutków niezastosowania się do tego wezwania, pomimo wystąpienia z kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie." Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie wniosek strony z 29 czerwca 2023 r. o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek wyłącznie na przyszłość i nie ma on żadnego wpływu na prawomocne postanowienie w zakresie obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.