III OZ 379/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt III SAB/Gd 104/24 o odrzuceniu skargi D.M. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt III SAB/Gd 104/24, odrzucił skargę D.M. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] w udostępnieniu informacji publicznej, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie. W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że Przewodniczący Wydziału III WSA w Gdańsku, zarządzeniem z dnia 13 maja 2024 r. wezwał pełnomocnika skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków formalnych poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżącej. Zarządzenie to doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 maja 2024 r. Skarżąca ani jej pełnomocnik w zakreślonym terminie nie usunęli braku formalnego skargi w zakresie podania numeru PESEL. Dlatego też WSA w Gdańsku, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "P.p.s.a."), odrzucił skargę. Z powyższym postanowieniem nie zgodziła się skarżąca, wnosząc zażalenie i domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości. W uzasadnieniu zażalenia podniosła, że zarządzenie wzywające do uzupełnienia braków formalnych sporządzone zostało w sposób niewystarczająco jasny i jednoznaczny. Zdaniem skarżącej brak wyodrębnienia różnego rodzaju braków formalnych musi prowadzić do uznania, że wezwanie to było nieprawidłowe. Nieprawidłowe zaś wezwanie nie może być podstawą do odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim podnieść należy, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało sporządzone w sposób jasny, czytelny i zrozumiały. Podnoszone w zażaleniu zastrzeżenia co do graficznego układu wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, nie mogą mieć wpływu na skuteczność samego wezwania. Treść wezwania jest czytelna i nie budzi wątpliwości, bowiem wyraźnie w nim wskazano, że należy nadesłać pełnomocnictwo do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PSEL skarżącej. Podnieść przy tym należy, że wezwanie to zostało doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi, od którego wymaga się znajomości przepisów prawa roztropności i uwagi w prowadzeniu sprawy swojego mandata. Na profesjonalnym pełnomocniku ciążył obowiązek dokładnego zapoznania się z doręczonym mu wezwaniem, a niestaranność w tym zakresie nie oznacza, że wezwanie było nieskuteczne lub nieprawidłowe. Oznacza to, że zarzuty zażalenia nie zasługiwały na uwzględnienie. Z tych też względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.