III OZ 363/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenie J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2024 r., sygn. akt III SA/Gl 739/23 odrzucające skargę J.J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 11 sierpnia 2023 r., nr GK-062-94/2747/23 w przedmiocie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 15 maja 2024 r., sygn. akt III SA/Gl 739/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę J.J. (skarżący) na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 11 sierpnia 2023 r., nr GK-062-94/2747/23 w przedmiocie informacji publicznej. Pismem z 17 sierpnia 2023 r. skarżący złożył skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z 11 sierpnia 2023 r., nr GK-062-94/2747/23 w przedmiocie informacji publicznej. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z 7 września 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres zamieszkania strony skarżącej i doręczone do jej rąk 18 września 2023 r. Pismem z tej samej daty skarżący wniósł do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów postępowania, wpisanym do repertorium SPP pod sygn. akt III SPP/Gl 164/23. Postanowieniem z 11 grudnia 2023 r. starszy referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Odpis postanowienia został doręczony skutecznie skarżącemu 9 stycznia 2024 r. Pismem z 8 stycznia 2024 r. skarżący w terminie wniósł sprzeciw od ww. postanowienia. Postanowieniem z 7 lutego 2024 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z 11 grudnia 2023 r., a jego odpis z uzasadnieniem został stronie doręczony 27 lutego 2024 r. z informacją, że na to postanowienie nie przysługuje środek zaskarżenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 8 marca 2024 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z 7 września 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone 2 kwietnia 2024 r. Termin zatem wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 9 kwietnia 2024 r. Wpis od skargi do dnia dzisiejszego jednak nie został uiszczony. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając skargę wskazał na treść art. 220 § 3 oraz § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." Następnie wyjaśnił, że wezwanie do uiszczenia wpisu zostało przesłane na adres zamieszkania strony skarżącej i doręczone jej skutecznie 2 kwietnia 2024 r. Termin wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął 9 kwietnia 2024 r., natomiast do chwili obecnej wpis od skargi nie został uiszczony. Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się skarżący i złożył zażalenie, wnosząc o jego zmianę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "p.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika także, że skarżący nie należy do podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczania kosztów sądowych wymienionych w art. 239 p.p.s.a. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż prawomocnym postanowieniem z 7 lutego 2024 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego zasadne było wezwanie skarżącego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 8 marca 2024 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego tego Wydziału z 7 września 2023 r. wzywającego go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych . Wezwanie to doręczone zostało skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2024 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem bezskutecznie w dniu 9 kwietnia 2024 r. W konsekwencji Sąd I instancji zobligowany był do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.