III OZ 306/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Kuś (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 22 kwietnia 2025 r., sygn. akt II SA/Gd 972/24 w sprawie ze sprzeciwu H. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 16 sierpnia 2024 r., nr SKO Gd/4384/23 w przedmiocie wydania decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z 22 kwietnia 2025 r., sygn. akt II SA/Gd 972/24, odrzucił zażalenie H. P. (dalej: "skarżący") na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II z 3 grudnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji podał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z 3 grudnia 2024 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. W piśmie z 16 grudnia 2024 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Zażalenie nie zawierało własnoręcznego podpisu skarżącego. Zgodnie więc z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 23 grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez podpisanie zażalenia znajdującego się w aktach sprawy bądź nadesłanie zażalenia zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy. Skierowana do skarżącego przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie została doręczona adresatowi 2 stycznia 2025 r. Tym samym, termin na wykonanie wezwania upływał dla skarżącego 9 stycznia 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie usunął braku formalnego zażalenia poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie podpisanego zażalenia. Następnie Sąd I instancji wskazał, że w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W wyznaczonym terminie skarżący nie usunął braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie podpisanego zażalenia. Z tych względów Sąd I instancji odrzucił zażalenie. Z powyższym postanowieniem nie zgodził się skarżący, wnosząc zażalenie i domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Powyższy przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego powyższego braku zażalenia w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia zażalenia. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w niniejszej sprawie Sąd I instancji w sposób prawidłowy zastosował powyższy przepis. Wezwanie do usunięcia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącemu 2 stycznia 2025r. Termin do usunięcia powyższych braków upłynął 9 stycznia 2025 r. Brak ten, mimo upływu zakreślonego terminu nie został przez skarżącego uzupełniony. Skoro skarżący nie usunął braku formalnego zażalenia Sąd I instancji prawidłowo odrzucił wniesione zażalenie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.