III OZ 279/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 października 2022 r., sygn. akt III SA/Kr 1828/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi D.B. na decyzję Rektora [...] z dnia 25 października 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia na studia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 5 października 2022 r. odrzucił skargę D.B. na decyzję Rektora [...] z 25 października 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia na studia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 4 sierpnia 2022 r. D.B. (dalej: "skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Rektora [...] z 25 października 2021 r., znak [...] w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu 9 sierpnia 2022 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 16 sierpnia 2022 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił wpisu, wobec tego Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a."), odrzucił skargę, jako nieopłaconą. Skarżący, nie zgadzając się z powyższym postanowieniem, zaskarżył je zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyjaśnił, że nie uiścił wymaganej kwoty, bowiem równolegle trwało postępowanie z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w innej sprawie, zakończone przyznaniem prawa pomocy w sprawie III SPP/Kr 2/21. Wobec tego, zdaniem skarżącego, nie byłoby logiczne składnie kolejnego formularza w niniejszej sprawie, skoro obie sprawy toczyły się jednocześnie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu 9 sierpnia 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem 16 sierpnia 2022 r. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę ze względu na to, że w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, mimo pouczenia, skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi. Odnosząc się do argumentacji zażalenia wskazać należy, że okoliczność uwzględnienia żądania skarżącego w zakresie zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych czy ustanowienia na rzecz skarżącego pełnomocnika z urzędu w innych sprawach toczących się przed sądami administracyjnymi nie stanowi okoliczności uzasadniającej automatyczne zwolnienie skarżącego od ponoszenia kosztów w niniejszej sprawie. Przyznanie skarżącemu prawa pomocy w jednej sprawie nie obejmuje zwolnienia w innych jego sprawach zawisłych przed sądem administracyjnym. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.