III OZ 241/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 lutego 2024 r. sygn. akt II SAB/Kr 108/22 o odrzuceniu skargi E.M. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Krakowie w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia oddalić zażalenie.

E.M. w dniu 19 kwietnia 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Krakowie w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 31 października 2022 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wniesione na to zarządzenie zażalenie skarżącej zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 maja 2023 r. sygn. akt III OZ 233/23. W konsekwencji E.M. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 października 2022 r. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca złożyła zażalenie, które Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił postanowieniem z dnia 11 lipca 2023 r. sygn. akt II SAB/Kr 108/22. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 stycznia 2024 r. sygn. akt III OZ 630/23 oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 11 lipca 2023 r. Z notatki służbowej z dnia 19 lutego 2024 r. (karta nr 136) wynika, że do dnia 16 lutego 2024 r. wpis od skargi nie został uiszczony. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 lutego 2024 r. sygn. akt II SAB/Kr 108/22 odrzucił skargę. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podał, że merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a."). Poza sporem pozostaje, że skarga zawierała braki formalne w postaci braku uiszczenia wpisu od skargi. Skarżąca nie została także zwolniona z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Pomimo prawidłowego i skutecznego wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu, skarga nie została ostatecznie opłacona, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia E.M. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wyraziła niezadowolenie ze stanowiska zajętego w tej sprawie przez Sąd pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W świetle art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, iż skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Z uwagi na fakt, iż Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 maja 2023 r. sygn. akt III OZ 233/23 oddalił zażalenie E.M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 października 2022 r. o wezwaniu jej do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, Sąd pierwszej instancji zasadnie wezwał skarżącą do wykonania w/w prawomocnego zarządzenia, na co nie przysługiwał już stronie żaden środek zaskarżenia. Skarżąca w zakreślonym terminie wpisu nie uiściła, a zatem Sąd prawidłowo odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Należy przy tym zaznaczyć, iż skarżącej na etapie uprawomocnienia się zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi nie zostało w niniejszej sprawie przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 marca 2023 r. sygn. akt III OZ 102/23). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.