III OZ 219/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 281/20 o odrzuceniu skargi A.P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu Warszawskiego z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi w roku akademickim 2018/2019 postanawia: oddalić zażalenie.

A.P. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu Warszawskiego z [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi w roku akademickim 2018/2019. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 lutego 2020 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 24 lutego 2020 r. W dniu 2 marca 2020 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Postanowieniem z 3 lipca 2020 r. sygn. akt II SPP/Wa 92/20 referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Postanowieniem z 18 września 2020 r. Sąd I instancji utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 października 2020 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 17 lutego 2020 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej 5 listopada 2020 r. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym Sąd I instancji odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżąca, pomimo skutecznego wezwania nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów postępowania toczącego się z jej inicjatywy. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, w tym również wpisu od skargi. Brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism. Wyjątkiem od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja prawa pomocy. W tej sprawie skarżąca występowała o przyznanie prawa pomocy, ale wniosek w tym przedmiocie nie został uwzględniony. Ponadto przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu z kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.). Skarżąca była więc zobowiązana ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi uiścić wpis sądowy od skargi. Nieopłacona skarga podlegała odrzuceniu, o czym prawidłowo Sąd I instancji orzekł. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.