III OZ 149/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lutego 2023 r., sygn. akt IV SPP/Wr 18/23 oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K.Z. na Wspólnotę Mieszkaniową [...] w przedmiocie wydania strychu do użytkowania postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 20 lutego 2023 r., sygn. akt IV SPP/Wr 18/23, oddalił wniosek K.Z. o przyznanie prawa pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że sprawa, w której skarżący złożył skargę, tj. w przedmiocie wydania strychu do użytkowania, jest sprawą cywilną, należącą do właściwości sądów powszechnych. Zatem skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna, to zaś obligowało Sąd do oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej "P.p.s.a."). Z powyższym postanowieniem nie zgodził się skarżący, wnosząc zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 247 P.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Oczywista bezzasadność skargi, jak prawidłowo wyjaśnił to Sąd pierwszej instancji, zachodzi, gdy bez pogłębionej analizy prawnej nie ulega wątpliwości, że skarga nie może być uwzględniona. Chodzi, więc o taką sytuację, w której obowiązujące prawo jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego. Zastosowanie art. 247 P.p.s.a. zachodzi przede wszystkim w sytuacji, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 P.p.s.a. Zatem w sytuacji zakwalifikowania skargi do odrzucenia, Sąd pierwszej instancji jest uprawniony do uznania takiej skargi za oczywiście bezzasadną w rozumieniu art. 247 P.p.s.a. Oznacza to, że w przypadku, gdyby nawet sytuacja materialna strony uzasadniała przyznanie prawa pomocy, to stwierdzenie przez sąd, iż w danej sprawie wystąpiła "oczywista bezzasadność" skargi, uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. WSA we Wrocławiu zasadnie uznał, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, gdyż skarga na Wspólnotę Mieszkaniową w przedmiocie wydania strychu, nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Sprawa wydania do użytkowania strychu dotyczy zarządu nieruchomością wspólną, a to oznacza, że sprawa ma charakter cywilnoprawny i podlega rozpoznaniu przez sąd powszechny. W takiej sytuacji Sąd pierwszej instancji słusznie uznał, że skoro skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., to tym samym z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi, prawo pomocy zgodnie z art. 247 P.p.s.a. skarżącemu nie przysługiwało. Odmowa przyznania przez WSA we Wrocławiu prawa pomocy była zatem zgodna z prawem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.