III OZ 1151/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 września 2021 r. sygn. akt II SA/Lu 221/21 o odrzuceniu skargi R. S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 1 września 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 221/21, odrzucił skargę R. S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Jak wskazał Sąd I instancji powołana wyżej decyzja została doręczona R. S. w dniu [...] stycznia 2021 r. (potwierdzenie - k. 24 akt adm.). Natomiast skarga na ww. rozstrzygnięcie została złożona w dniu [...] marca 2021 r. (data nadania – k. 4 akt sądowych). Do skargi załączono wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 31 marca 2021 r. Sąd Wojewódzki odmówił przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. akt III OZ 490/21, oddalił zażalenie skarżącego. W tym stanie rzeczy Sąd I instancji uznał, że skarga R. S. - jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który na mocy prawomocnego postanowienia Sądu nie został przywrócony - podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł R. S. Zaskarżając je w całości zarzucił naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej z uwagi na fakt, że skarga rzekomo została wniesiona po terminie w sytuacji rzekomego nieprzysługiwania skarżącemu prawa do przywrócenia terminu z uwagi na to, że rzekomo nie uprawdopodobnił on wymaganego do przywrócenia braku winy, w sytuacji gdy na skutek ujawnienia się nowych środków dowodowych zachodzą przesłanki do wznowienia postępowania zakończonego wydaniem postanowienia WSA w Lublinie z dnia 31 marca 2021 r. odmawiającego skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi i postanowienia NSA z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. III OZ 489/21 oddalającego zażalenie na postanowienie WSA w Lublinie z 31 marca 2021 r. W oparciu o powyższy zarzut skarżący wniósł o uwzględnienie zażalenia, a w konsekwencji tego uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do rozpoznania skargi oraz o zasądzenie kosztów postępowania wszczętego niniejszym zażaleniem według norm przepisanych, oświadczając jednocześnie, że nie zostały one uiszczone przez skarżącego ani w całości ani w części. W uzasadnieniu zażalenia powyższy zarzut szerzej umotywowano. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarga wniesiona po terminie ustawowym podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. upłynął w dniu [...] lutego 2021 r. Oznacza to, że skarga wniesiona w dniu [...] marca 2021 r. została złożona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W konsekwencji Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Argumentacja strony skarżącej zawarta w zażaleniu nie mogła spowodować uchylenia zaskarżonego postanowienia. Wskazać przy tym należy, że argumenty podniesione w zażaleniu odnoszą się w istocie do okoliczności nieponoszenia przez stronę winy w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi. Są to okoliczności, które na obecnym etapie postępowania nie podlegają analizie. Niniejsze postępowanie dotyczy zażalenia na odrzucenie wniesionego środka zaskarżenia, a nie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu. Kwestia przywrócenia terminu do wniesienia skargi została prawomocnie rozstrzygnięta odmownym postanowieniem WSA w Lublinie z dnia 31 marca 2021 r., a zażalenie na to postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. III OZ 489/21). Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.