III OZ 1149/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 września 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 220/21 odrzucające skargę R.S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia [...]stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 1 września 2021 r., sygn. akt II SA/Lu 220/21 odrzucił skargę R.S. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia [...]stycznia 2021 r. nr [...]w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Sąd I instancji wskazał, że w myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Następnie Sąd zauważył, że zaskarżona decyzja Prezesa Sądu Okręgowego w Lublinie została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 19 stycznia 2021 r. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi na to rozstrzygnięcie upływał zatem w dniu 18 lutego 2021 r. Poza sporem pozostaje natomiast, że skarżący uchybił temu terminowi, składając skargę dopiero w dniu 2 marca 2021 r. Wprawdzie skarżący wniósł jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednak wniosek ten został oddalony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 marca 2021 r., które stało się prawomocne wraz z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 lipca 2021 r. złożonego przez skarżącego zażalenia. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż skarga skarżącego - jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który na mocy prawomocnego postanowienia Sądu nie został przywrócony - podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i zasądzenie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak stanowi natomiast art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie należy podzielić stanowisko Sądu I instancji, że skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 19 stycznia 2021 r. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 18 lutego 2021 r. Tymczasem skarga została nadana w dniu 2 marca 2021 r. W związku z powyższym, skarżący wniósł skargę z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Należy również zauważyć, że skarżący wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 31 marca 2021 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie powyższe stało się prawomocne na skutek postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. akt III OZ 489/21 o oddaleniu zażalenia. Z tych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.