III OZ 112/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 grudnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Łd 105/22 o odrzuceniu skargi P. M. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, postanowieniem z dnia 28 grudnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Łd 105/22, odrzucił skargę P. M. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 sierpnia 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie. W dniu 28 października 2022 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, które doręczono skarżącemu 17 listopada 2022 r. Wpis od skargi nie został uiszczony. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a.", odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z treścią 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, które podlegają wpisowi sądowemu. Jak bowiem stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, skarżący, w związku z wniesieniem skargi, został wezwany, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Łodzi z dnia 9 sierpnia 2022 r., do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie. W dniu 28 października 2022 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, które doręczono skarżącemu 17 listopada 2022 r. Wpis od skargi nie został uiszczony. W tej sytuacji, tj. z uwagi na to, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie, należało odrzucić skargę, co też prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji. Nadto w zażaleniu skarżący nie podważył żadnej z wymienionych okoliczności dotyczących kwestii wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.