III OZ 1114/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. sp. z o.o. w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Po 558/21 odrzucające skargę M. sp. z o.o. w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 31 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Po 558/21, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." odrzucił skargę M. sp. z o.o. w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżąca spółka nie uzupełniła w terminie braków skargi w postaci dołączenia odpisów skargi, dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej i uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie w powyższej sprawie zostało spółce doręczone 3 sierpnia 2021 r. w trybie awiza. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła M. sp. z o.o. w P., wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia wskazała, że do skarżącej spółki nie dotarło wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W tej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków skargi przez dołączenie dwóch odpisów skargi, dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej i uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone 3 sierpnia 2021 r. (k. 122) w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", tj. przez dwukrotne awizowanie przesyłki. Odnosząc się do argumentacji zażalenia wskazać należy, że skarżąca spółka nie zakwestionowała poprawności doręczenia wezwania do uzupełnienia braków skargi. Przypomnieć trzeba, że do obalenia domniemania wynikającego z dokumentu urzędowego, jakim jest zwrotne potwierdzenie odbioru, nie jest wystarczające twierdzenie strony postępowania. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, brak fikcji prawnej doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a. może być wykazany, gdy adresat pisma wskaże, że dane wynikające z dowodu doręczenia są niezgodne z rzeczywistością i nie mógł w ogóle odebrać przesyłki pocztowej (wyrok NSA z 10 maja 2018 r. sygn. akt II OSK 2755/17, Legalis nr 1782812). Okoliczność ta nie została w niniejszej sprawie w żaden sposób wykazana. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.