III OW 8/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o wskazanie Sądu do rozpoznania sprawy o sygn. akt II SAB/Lu 133/24 w sprawie ze skargi T. L. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: wyznaczyć Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie do rozpoznania sprawy.

Przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie zawisła sprawa ze skargi T. L. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sędziowie i asesorzy sądowi orzekający w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie złożyli oświadczenia – na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935., dalej: p.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 16 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przedstawił akta sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w trybie określonym w art. 22 § 3 p.p.s.a. W treści ww. zarządzenia WSA w Lublinie wyjaśnił, że w aktach znajdują się oświadczenia sędziów i asesorów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie w przedmiocie wystąpienia przesłanek z art. 19 p.p.s.a. stanowiące jednocześnie żądania o wyłączenie od rozpoznania sprawy. WSA w Lublinie zamieścił również informację, że oświadczenia nie złożyła sędzia Marta Laskowska – Pietrzak, która jako Prezes Sądu – piastun funkcji organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi podlega wyłączeniu z mocy samej ustawy (art. 18 § 1 pkt 7 p.p.s.a.). Postanowieniem z 27 listopada 2024 r. sygn. akt III OW 69/24 Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie do rozpoznania żądań o wyłączenie sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Postanowieniem z 8 stycznia 2025 r. sygn. akt II SO/Rz 18/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowił wyłączyć od rozpoznania sprawy o sygn. akt II SAB/Lu 133/24 sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie: Joannę Cylc-Malec, Jacka Czaję, Jerzego Drwala, Grzegorza Grymuzę, Roberta Hałabisa, Ewę Ibrom, Monikę Kazubińską-Kręcisz, Marcina Małka, Jerzego Marcinowskiego, Andrzeja Niezgodę, Jerzego Parchomiuka, Annę Strzelec, Iwonę Tchórzewską, Grzegorza Wałejko oraz asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie: Macieja Gapskiego, Agnieszkę Kosowską, Brygidę Myszyńską-Guziur, Annę Ostrowską, Bartłomieja Pastuchę oraz Jakuba Polanowskiego. W wykonaniu zarządzenia z 9 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przedstawił akta sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu z odpisem prawomocnego postanowienia z 8 stycznia 2025 r. sygn. akt II SO/Rz 18/24 ze stwierdzeniem daty jego prawomocności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 14a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") "Jeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może z powodu przeszkody rozpoznać sprawy lub podjąć innej czynności, Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczy na posiedzeniu niejawnym, w składzie trzech sędziów, inny wojewódzki sąd administracyjny". W niniejszej sprawie zachodzi sytuacja, w której Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie nie może rozpoznać sprawy z powodu dostatecznej liczby sędziów i asesorów sądowych. Na mocy prawomocnego postanowienia WSA w Rzeszowie z 8 stycznia 2025 r. sygn. akt II SO/Rz 18/24 wyłączeniu od rozpoznania sprawy o sygn. akt II SAB/Lu 133/24 zostali wszyscy sędziowie WSA w Lublinie, za wyjątkiem sędzi Marty Laskowskiej – Pietrzak, która jako Prezes Sądu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi, podlega wyłączeniu z mocy ustawy. Ponadto wyłączeni od rozpoznania sprawy zostali wszyscy asesorzy sądowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Zatem Naczelny Sąd Administracyjny obowiązany jest wyznaczyć inny sąd. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 14a p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie do rozpoznania sprawy.