III OW 49/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dowódcy [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Dowódcą [...] a Burmistrzem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie dla żołnierza za odbyte ćwiczenia wojskowe postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić Dowódcy [...] ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku.

Wnioskiem z 22 czerwca 2022 r. Dowódca [...] (dalej: "wnioskodawca") zwrócił się o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez wskazanie Burmistrza [...] jako organu właściwego do załatwienia sprawy o ustalenie i wypłatę świadczenia rekompensującego utracone wynagrodzenie w związku z odbywaniem ćwiczeń wojskowych. W piśmie z 21 października 2022 r. wnioskodawca oświadczył, że cofa wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednak sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie zaś do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Przepisy te stosuje się odpowiednio do wniosku (art. 64 § 3 p.p.s.a.). Stwierdzając, że w niniejszej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny uznał jego cofnięcie za skuteczne. Z tych względów i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a..