III OSK 934/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. Z. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. akt III OSK 934/23 w sprawie ze skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 1711/22 w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia 10 października 2022 r., nr 157/EU-O/2022 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. akt III OSK 934/23 oddalił skargę kasacyjną Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. (dalej także jako: organ) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 1711/22 w sprawie ze skargi K. Z. (dalej także jako: skarżący) na decyzję organu z dnia 10 października 2022 r., nr 157/EU-O/2022 o odmowie wypłaty skarżącemu wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. W piśmie z dnia 25 lipca 2024 r. skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o uzupełnienie ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. akt III OSK 934/23 poprzez orzeczenie o kosztach procesu, w tym o kosztach zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935) zwanej dalej p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny w swoim orzecznictwie niejednokrotnie wskazywał, że uzupełnienie orzeczenia ma miejsce w dwóch przypadkach. Po pierwsze, jeśli sąd pominął w nim niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Po drugie, jeśli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. akt III OSK 934/23 oddalił skargę kasacyjną. Zasadniczo, zgodnie z art. 204 pkt 2 p.p.s.a., w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego, jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Do niezbędnych kosztów postępowania zalicza się koszty zastępstwa procesowego. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku wyjaśnił, że nie zachodziły podstawy do orzeczenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, których domagał się pełnomocnik skarżącego w piśmie procesowym wniesionym w dniu 14 czerwca 2023 r. (data stempla pocztowego), bowiem zgodnie z art. 179 p.p.s.a., termin na wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną wynosi 14 dni od doręczenia stronie odpisu skargi kasacyjnej, zaś odpis ten doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 kwietnia 2023 r. Natomiast złożenie odpowiedzi na skargę kasacyjną po terminie określonym w art. 179 p.p.s.a. powoduje, że pismo to staje się zwykłym pismem procesowym, a zawarty w takim piśmie wniosek o zasądzenie kosztów postępowania jest nieskuteczny. Uznać zatem należy, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest obarczony brakiem podlegającym uzupełnieniu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji w oparciu o art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.