III OSK 7681/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku N. w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi kasacyjnej D. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 229/21 w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 20 listopada 2020 r., nr BKS.111.769.2020.ŁS w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: dopuścić N. w W. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.

Wyrokiem z 15 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. W. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z 20 listopada 2020 r. w przedmiocie zwolnienia ze służby. Pismem z 9 maja 2023 r. N. w W., jako organizacja społeczna, na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej: "p.p.s.a.") wniósł o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. W uzasadnieniu podniósł, że do zakresu statutowej działalności związku należy obrona godności, praw oraz interesów zawodowych, materialnych, socjalnych i kulturalnych funkcjonariuszy oraz pracowników Służby Więziennej. W związku z tym, iż przedmiotowa sprawa dotyczy zwolnienia ze Służby Więziennej skarżącego, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. związek jest uprawniony do wstąpienia do niniejszego postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W świetle art. 33 § 2 p.p.p.s.a. każdy cel działania określony w statucie nadanym czy przyjętym zgodnie z obowiązującym prawem może uzasadniać wystąpienie z żądaniem dopuszczenia do postępowania sądowego, jeżeli przedmiot postępowania wkracza w zakres działań organizacji społecznej, czy to ze względu na czynności postępowania, czy też ze względu na jego wynik. Decydujące dla oceny wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie sądowoadministracyjnej jest wykazanie nie tylko tego, że sprawa dotyczy statutowej działalności organizacji społecznej, ale okoliczności, że za udziałem tym przemawia interes społeczny. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że za udziałem N. w W. w przedmiotowym postępowaniu przemawia interes społeczny, jak i fakt, że przedmiot niniejszego postępowania dotyczy jego statutowej działalności. Do zakresu statutowej działalności tego związku należy bowiem obrona godności, praw oraz interesów zawodowych, materialnych, socjalnych i kulturalnych funkcjonariuszy oraz pracowników Służby Więziennej, a nadto m.in. sprawowanie społecznej kontroli nad funkcjonowaniem Służby Wieziennej, zaś przedmiotem niniejszej sprawy jest decyzja Dyrektora Generalnego Służby Więziennej w przedmiocie zwolnienia ze służby skarżącego – [...]. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.