III OSK 7595/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 342/21 w sprawie ze skargi M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 2 lutego 2021 r., nr 1736/OŚiP/20 w przedmiocie uchylenia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2) zwrócić J.R. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych.

Wyrokiem z 29 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 342/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 2 lutego 2021 r., nr 1736/OŚiP/20 w przedmiocie uchylenia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył M.R. Pismem z 28 lipca 2025 r. pełnomocnik M.R. poinformował o śmierci skarżącego kasacyjnie. Następnie w dniu 5 sierpnia 2025 r. do akt sprawy wpłynął skrócony odpis aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący kasacyjnie M.R. zmarł 7 lipca 2025 r. Postanowieniem z 12 września 2025 r., sygn. akt III OSK 7595/21 Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć skarżącego kasacyjnie. W dniu 21 stycznia 2026 r. do akt sprawy wpłynął odpis prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w Nowym Mieście Lubawskim z 23 września 2025 r., sygn. akt I Ns 162/25, z którego wynika, że spadek po zmarłym M.R. na podstawie testamentu notarialnego nabyła jego żona J.R. w całości. Wobec powyższego, postanowieniem z 17 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął zawieszone postępowanie z udziałem następczyni prawnej skarżącego kasacyjnie. W miejsce zmarłego M.R. za skarżącą kasacyjnie uznaną następczynię prawną J.R. Następnie w odpowiedzi na wezwanie Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżąca kasacyjnie oświadczyła, że nie podtrzymuje skargi kasacyjnej wniesionej przez M.R. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a., a zatem dopuszczalne było cofnięcie skargi kasacyjnej. Mając na uwadze, że następczyni prawna zmarłego skarżącego kasacyjnie oświadczyła, że nie podtrzymuje wniesionej skargi kasacyjnej, zaszła podstawa do umorzenia postępowania przez Naczelny Sądem Administracyjnym na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.