III OSK 741/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku E. S., D. B., P. S. i B. S. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników w sprawie ze skargi kasacyjnej M. K. i W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 września 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 370/18 o oddaleniu skargi M. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: dopuścić E. S., D. B., P. S. i B. S. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 6 września 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 370/18, oddalił skargę M. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...], w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli M. K. i W. K. Pismem z dnia 17 stycznia 2022 r. E. S., D. B., P. S. i B. S. wnieśli o dopuszczenie ich do udziału w postępowaniu w charakterze uczestników na prawach strony. Wskazali, że po śmierci ich ojca, który był uczestnikiem niniejszego postępowania, stali się prawnymi właścicielami nieruchomości pod adresem [...]. Z uwagi na to, że nieruchomość ta znajduje się w najbliższym sąsiedztwie planowanej inwestycji, to ww. wniosek jest w pełni zasadny. Zarządzeniem z dnia 10 lutego 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił się do wyżej wymienionych z wezwaniem o nadesłanie kserokopii dokumentu (notarialnego aktu poświadczenia dziedziczenia lub postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku), z którego wynikałoby, że są następcami prawnymi zmarłego M. S. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawcy nadesłali kserokopię notarialnego aktu poświadczenia dziedziczenia Repertorium A nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. oraz kserokopię aktu notarialnego umowy darowizny Repertorium A nr [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) - dalej "P.p.s.a." udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie. Jak wskazuje się w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, stwierdzenie interesu prawnego sprowadza się do ustalenia związku o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą prawa materialnego a sytuacją prawną konkretnego podmiotu prawa, polegającego na tym, że akt stosowania tej normy może mieć wpływ na sytuację prawną podmiotu w zakresie jego pozycji materialnoprawnej. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sądowych odpisu skróconego aktu zgonu, uczestnik postępowania M. S. zmarł [...] października 2016 r. Natomiast z nadesłanego przez wnioskodawców notarialnego aktu poświadczenia dziedziczenia wynika, że spadek po zmarłym nabyła z mocy ustawy żona E. S., oraz dzieci: E. S., D. B., P. S. i B. S. Nadto umową darowizny E. S. przekazała cały swój udział w nieruchomości na rzecz syna E. S. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że wynik postępowania toczącego się w niniejszej sprawie dotyczy interesu prawnego wnioskodawców. W tej sytuacji na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.