III OSK 737/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 października 2022 r., sygn. akt III SA/Po 454/22 w sprawie ze skargi Miasta [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 marca 2022 r., nr PO.RUZ.4213.1.2022.PKO.2 w przedmiocie odmowy cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Miastu [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 150 (sto pięćdziesiąt) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 26 października 2022 r., sygn. akt III SA/Po 454/22, oddalił skargę Miasta [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 marca 2022 r. w przedmiocie odmowy cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyło Miasto [...]. Następnie pismem z dnia 25 października 2023 r. skarżący kasacyjnie cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Strona, która wniosła skargę, może ją, na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "P.p.s.a."), cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej art. 60 zdanie ostatnie P.p.s.a. nie ma zastosowania, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami tej skargi. W związku z tym cofnięcie skargi kasacyjnej jest dla NSA wiążące i skutkuje umorzeniem postępowania. W myśl zatem art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, a stosownie do treści art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. orzekł jak pkt. 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w pkt. 2 postanowienia.