III OSK 7170/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Po 569/21 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia 2 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Po 569/21, po rozpoznaniu skargi M.B. (dalej jako skarżący) na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia 2 marca 2021 r. nr 170/E/ODW/2021 utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] nr 3/Ks/2021 z dnia 29 stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Komendant Wojewódzki Policji w Poznaniu. W dniu 29 stycznia 2024 r. do akt sprawy wpłynął odpis skrócony aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący zmarł w dniu 2 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W rozpoznawanej sprawie przedmiot postępowania dotyczy odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, a więc odnosi się wyłączenie do praw i obowiązków związanych z osobą zmarłego M.B. Podkreślić należy, że prawo do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego nabywane jest przez funkcjonariusza Policji w sytuacji zwolnienia ze służby. Celem ekwiwalentu jest zrekompensowanie funkcjonariuszowi Policji faktycznej niemożności wykorzystania przysługującego mu urlopu (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15). Prawo do ekwiwalentu będącego substytutem niewykorzystanego urlopu, jak również uprawnienie do jego wyrównania, jest więc ściśle związane z osobą funkcjonariusza Policji, w związku z czym nie podlega dziedziczeniu i nie dotyczy interesu prawnego innych osób. Z tej przyczyny postępowanie kasacyjne należało umorzyć, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w zw. art. 193 P.p.s.a.