III OSK 6942/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Liszki o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku w sprawie ze skargi kasacyjnej Wójta Gminy Liszki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 maja 2021 r., sygn. akt II SAB/Kr 45/21 w sprawie ze skargi K. D. na bezczynność Wójta Gminy Liszki w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić wniosek.

Wyrokiem z 13 maja 2021 r., sygn. akt II SAB/Kr 45/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uwzględnił skargę K. D. na bezczynność Wójta Gminy Liszki w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku, wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej, wniósł organ. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego kasacyjnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – "p.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. dotyczy jednak wyłącznie wstrzymania wykonania aktów bądź czynności wydanych w postępowaniu administracyjnym i będącym przedmiotem kontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego, a z mocy art. 193 p.p.s.a. może on być odpowiednio stosowany w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny nie został wyposażony w prawo wstrzymania wykonania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia sądu pierwszej instancji. Możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego jest przewidziana wyłącznie w przypadku wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 284 p.p.s.a.). Natomiast brak jest podstawy prawnej do wstrzymania przez Naczelny Sąd Administracyjny wykonania wyroku, którego dotyczy przedmiotowa skarga kasacyjna – czy to w p.p.s.a., czy też w ustawach szczególnych. W konsekwencji, skoro strona w skardze kasacyjnej zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Sądu pierwszej instancji, wniosek ten należało odrzucić. Ubocznie można wskazać, że zaskarżony wyrok jest nieprawomocny i wobec tego nie podlega wykonaniu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji