III OSK 675/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku W. L. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lutego 2025 r., sygn. akt III OSK 675/23 w sprawie ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 163/21 w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 23 grudnia 2020 r., nr 284 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop postanawia: oddalić wniosek.

Naczelny Sąd Administracyjny, wobec cofnięcia przez Komendanta Głównego Policji skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 163/21, postanowieniem z dnia 10 lutego 2025 r., sygn. akt III OSK 675/23, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 oraz art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") umorzył postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz zwrócił organowi kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wnioskiem z dnia 24 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącego W. L. zwróciła się o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lutego 2025 r. w zakresie zasądzenia od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 P.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 P.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 P.p.s.a.). Zasady zwrotu kosztów między stronami w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zostały uregulowane w art. 203 P.p.s.a. i art. 204 P.p.s.a. Żaden z tych przepisów, podobnie jak żaden przepis szczególny, nie przewidują jednak możliwości zasądzenia kosztów między stronami w przypadku umorzenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej. Norma z art. 203 P.p.s.a. znajduje bowiem zastosowanie w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej, a norma z art. 204 P.p.s.a. w przypadku jej oddalenia. Obie te normy prawne dotyczą wyroków i nie znajdują odpowiedniego zastosowania w odniesieniu do postanowień. Stąd też brak było podstaw uwzględnienia wniosku o uzupełnienie postanowienia z dnia 10 lutego 2025 r. o umorzeniu postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Z tych względów i na podstawie art. 157 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 157 § 3 P.p.s.a. oraz w związku z art. 193 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.