III OSK 6514/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia oraz poprzedzającego go orzeczenia Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Go 714/20 w sprawie ze skargi S. S. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w G. z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia oraz poprzedzającego go orzeczenia Komendanta Powiatowego Policji w K. z [...] lipca 2020 r., nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 19 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Go 714/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S.S. (dalej: "skarżąca") na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w G.(dalej: "organ") z [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej nagany, uchylił zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w K. z [...] lipca 2020 r., nr [...] oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 497 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Organ wywiódł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną na powyższy wyrok. Skarżąca w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniosła o wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania w całości orzeczenia numer [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w G. z [...] sierpnia 2020 r. oraz poprzedzającego go orzeczenia Komendanta Powiatowego Policji w K. z [...] lipca 2020 r., nr [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednocześnie w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (art. 61 § 6 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 152 § 1 p.p.s.a. w razie uwzględnienie skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Ponadto, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim powołanym na wstępie wyrokiem z 19 maja 2021 r., uchylił zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji w K. z [...] lipca 2020 r., nr [...]. Oznacza to, że w sprawie znajduje zastosowanie art. 152 § 1 p.p.s.a., a zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu pierwszej instancji, którego wstrzymania wykonania domaga się skarżąca, nie wywołuje skutków prawnych. Tym samym rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych orzeczeń stało się bezprzedmiotowe, bowiem z mocy prawa nie podlegają one wykonaniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 i art. 61 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.