III OSK 6059/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Korzeniowski, , , po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 marca 2023 r. o umorzeniu postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz po rozpoznaniu z urzędu sprawy w zakresie zwrotu kosztów skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 2257/20 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 września 2020 r., nr 1029/kadr/20 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia I. oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 marca 2023 r., sygn. akt III OSK 6059/21; II. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

W dniu 9 lutego 2023 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło pismo, którym strona skarżąca kasacyjnie cofnęła w całości skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 14 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne. Rozstrzygnięcie to zostało doręczonego stronie skarżącej kasacyjnie w dniu 15 marca 2023 r. W dniu 17 marca 2023 r. strona skarżąca kasacyjnie złożyła wniosek o uzupełnienie ww. postanowienia o zwrot wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, ponieważ zaistniały przesłanki wynikające z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wskazania wymaga, że brak w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego orzeczenia o zwrocie wpisu, nie uzasadnia uzupełnienia takiego orzeczenia. W takiej bowiem sytuacji w tym przedmiocie Sąd może wydać odrębne postanowienie, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym stosownie do treści art. 232 § 2 p.p.s.a. Tylko w przypadkach określonych w art. 209 p.p.s.a. sąd obowiązany jest zawrzeć orzeczenie o zwrocie kosztów. Okoliczności wynikające z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie mieszczą się zakresie wynikającym z art. 209 p.p.s.a. Z tego wynika brak podstaw do żądania uzupełnienia postanowienia umarzającego postępowanie w trybie art. 157 w związku z art. 166 p.p.s.a. (por. M. Niezgódka-Medek (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, LEX 2011, teza 4 do art. 232; a także R. Hauser, M. Wierzbowski (red.): Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, 3. wydanie, C.H.Beck, Warszawa 2015, s 881 oraz postanowienia NSA z 12 stycznia 2012 r., I OW 159/11; z 8 lutego 2012 r., I OW 182/11). Z tego względu wniosek strony skarżącej kasacyjnie o uzupełnienie postanowienia o zwrot kosztów podlega oddaleniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a. oddalił wniosek o uzupełnienie postanowienia (pkt I. sentencji postanowienia). Na podstawie zaś art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt II. sentencji postanowienia.