III OSK 3626/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 931/19 w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 19 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić R.K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 400 (czterysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, 3. zwrócić R.K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 400 (czterysta) złotych uiszczoną tytułem nienależnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z 25 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę R.K. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 19 sierpnia 2019 r. w przedmiocie zakazu prowadzenia działalności polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł skarżący. Pismem z 14 marca 2024 r. skarżący cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednak sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Przepisy te stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art. 193 p.p.s.a.). Stwierdzając, że w tej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie za skuteczne. Z tych względów i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania. Zgodnie z § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), wpis stały w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie utrzymywania czystości i porządku, wynosi 800 zł. Z kolei zgodnie z § 3 tego rozporządzenia, wpis sądowy od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu sądowego od skargi. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej w wysokości 800 zł. W związku z tym na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 400 zł. Pozostałą, nienależnie uiszczoną część wpisu sądowego od skargi (400 zł) Sąd zwrócił na podstawie art. 225 p.p.s.a.