III OSK 317/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uzupełnienia postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2022 r., sygn. akt III OSK 317/22 o umorzeniu postępowania kasacyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1986/21 w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 marca 2021 r. nr 253/kadr/21 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: uzupełnić postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2022 r., sygn. akt III OSK 317/22, w ten sposób, że rozstrzygnięcie: "umorzyć postępowanie kasacyjne" oznaczyć jako pkt 1 sentencji i dodać pkt 2 o treści: "zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych ".

Wyrokiem z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1986/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na skutek skargi J.K. uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 15 marca 2021 r., nr 253/kadr/21, w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy. Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożył Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pismem z 14 września 2022 r. organ cofnął skargę kasacyjną. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 października 2022 r., sygn. akt III OSK 317/22, umorzył postępowanie kasacyjne. Pismem z dnia 25 października 2022 r., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, złożył wniosek o uzupełnienie orzeczenia NSA z dnia 21 października 2022r., poprzez orzeczenie co do zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej. Organ wskazał, że w treści uzasadnienia postanowienia NSA wprawdzie orzekł, że o "zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.", jednakże w sentencji postanowienia orzeczono jedynie o umorzeniu postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku, co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 166 p.p.s.a.). Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów postępowania następuje zatem w tych przypadkach, w których Sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona żądała we właściwym czasie ich przyznania lub był do tego zobligowany z urzędu. W przedmiotowej sprawie dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy powinien był Sąd zamieścić z urzędu w postanowieniu z dnia 21 października 2022 r., jest orzeczenie o kosztach postępowania. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 w zw. z art. 166 i art. 193 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.