III OSK 2610/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K.S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skarg kasacyjnych K.S. i E.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 917/22 w sprawie ze skarg K.S. i E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 29 sierpnia 2022 r., nr SKO Gd/3538/22 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko postanawia oddalić wniosek.

Postanowieniem z 3 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 917/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej: "WSA w Gdańsku"), po rozpoznaniu wniosku K.S., wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: "SKO", "Kolegium") z [...] sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn. "Budowa dróg gminnych w miejscowości K.". Postanowieniem z 3 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 918/22, WSA, po rozpoznaniu wniosku E.S., również wstrzymał wykonanie tej samej zaskarżonej decyzji SKO z [...] sierpnia 2022 r. Postanowienie WSA w Gdańsku nie zostały zaskarżone, a postanowieniem z 14 marca 2023 r. sprawy o sygn. II SA/Gd 917/22 oraz II SA/Gd 918/22 połączone zostały do wspólnego rozpoznania oraz rozstrzygnięcia. Wyrokiem z 10 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 917/22 WSA w Gdańsku oddalił skargę na decyzję SKO z [...] sierpnia 2022 r. Pismem z 28 lipca 2023 r. K.S. wywiodła skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA w Gdańsku, w której zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 6. p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) albo uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). W niniejszej sprawie wykonanie zaskarżonej decyzji wstrzymane zostało postanowieniami WSA w Gdańsku: z 3 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 917/22; z 3 lutego 2023 r., sygn. II SA/Gd 918/22. Oba postanowienia uprawomocniły się oraz nie zostały zmienione lub uchylone. W tym kontekście, nieprawomocne oddalenie skargi wyrokiem z 10 lipca 2023 r., II SA/Gd 917/22 nie pozbawiło mocy skutków ww. postanowień. Mając powyższe na względzie decyzja SKO w Gdańsku z [...] sierpnia 2022 r., nr [...] nadal nie podlega wykonaniu, a zatem brak jest podstaw, aby ponownie rozpatrywać wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. orzekł zatem jak w sentencji postanowienia.